Изменения, внесённые в Трудовой кодекс Российской Федерации
• Работодателю вменена обязанность отстранения от работы работника, не применяющего средства индивидуальной защиты (оформить соответствующий приказ)
ст. 76, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
• Раздел по охране труда существенно изменён, поменялись номера статей, внесены понятия:
- опасность
ст. 209, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
- профессиональный риск
ст. 209, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
- управление профессиональными рисками
ст. 209, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
• Основные принципы обеспечения безопасности труда:
- предупреждение и профилактика опасностей
- минимизация повреждения здоровья работников
ст. 209.1, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
• Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:
- качества проведения специальной оценки условий труда
- правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда
- фактических условий труда работников
ст. 213, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
Экспертизу проводит Минтруд по представлению ГИТ. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 775н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда"
Обязанности работодателя и работника
• Обязанности работодателя в области охраны труда
- Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя
ст. 214, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
Работодатель в том числе должен:
- обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку
ст. 214, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
- обеспечить разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест
ст. 214, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
- обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ
ст. 214, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
• Работодателю необходимо пересмотреть документ, регулирующий создание положения о системе управления охраной труда. Ранее было Типовое положение о СУОТ, теперь оно произвольное. Часть требований рекомендованы, часть требований дублируют положения ТК РФ
• Работодатель вправе разработать собственный метод оценки уровня профессиональных рисков или пользоваться рекомендациями Минтруда
• У работодателя появилась обязанность согласовывать мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица) в случае оказания услуг или выполнения работ на чужой территории. Примерный перечень состоит из 4 разделов, в том числе:
Контролирующий и зависимый работодатели:
- назначают лиц, которые отвечают за безопасность работ
- составляют единый перечень вредных и опасных производственных факторов
- готовят план мероприятий по эвакуации и спасению работников
- отражают согласованные мероприятия по предотвращению повреждения здоровья работников и условия труда в договорах между собой
• Работодатель обязан приостановить работы на рабочих местах в случаях, если условия труда на таких рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасному классу условий труда. Возобновление работ допускается только после проведения внеочередной специальной оценки рабочих мест, которая подтверждает более низкий класс условий труда.
ст. 214.1, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
Запрет не распространяется на работы, связанные с предотвращением или устранением последствий чрезвычайных ситуаций, а также на отдельные виды работ
Обязанности работников в области охраны труда
• Работники в соответствии с новой редакцией ТК РФ обязаны, в частности:
- незамедлительно известить своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, а также приостановить работу до их устранения
- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в ч. 2 ст. 227 ТК РФ, требований охраны труда
ст. 215, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
Права работодателя и работника
• Права работодателя в области охраны труда с 1 марта 2022:
- использование в целях контроля за безопасностью производства работ приборов, устройств, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, и обеспечение хранения полученной информации на
- ведение электронного документооборота в области охраны труда
- предоставление ГИТ дистанционного доступа к наблюдению за безопасным производством работ, а также к базам электронных документов работодателя в области охраны труда
ст. 214.2, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
• Права работника в области охраны труда с 1 марта 2022:
- получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
- дополнительное профессиональное обучение за счёт средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения работодателем требований охраны труда
- личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм)
ст. 216, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
• При обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков. Источники рисков должны быть прописаны в документах по СУОТ
ст. 218, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
• С 1 сентября 2022 (за исключением отдельных положений) вводятся новые Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. По этим правилам, в частности, работодателю потребуется определить в локальных нормативных актах форму проведения проверки знания требований охраны труда работников при инструктаже по охране труда. Плановую (внеплановую) проверку такого знания после прохождения обучения по требованиям охраны труда, оказанию первой помощи пострадавшим, использованию (применению) СИЗ можно будет проводить как в организации и у ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, так и у работодателя
ст. 219, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
• С 1 сентября 2023 года вступят в силу новые правила и типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств
ст. 221, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
• При утверждении внутреннего документа о комитете (комиссии) по охране труда нужно брать за основу примерное положение.
• Учёт микроповреждений работников микротравм на основании обращений работников. Рекомендуется разработать ЛНА (внести изменения в положение о СУОТ) по порядку учёта и ознакомить работников
• Электронный документооборот документов по охране труда в организации
ст. 22.1, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
Электронный документооборот вводится работодателем на основании локального нормативного акта. Лицо, имеющее по состоянию на 31 декабря 2021 года трудовой стаж, при приеме на работу к работодателю, который осуществляет электронный документооборот либо принял решение о введении электронного документооборота, вправе дать согласие на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота.
Согласие на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота не требуется от лиц, которые приняты (принимаются) на работу после 31 декабря 2021 года и у которых по состоянию на 31 декабря 2021 года отсутствует трудовой стаж.
ст. 22.2, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
• Работодатель использует усиленную квалифицированную электронную подпись:
- при заключении трудовых договоров
- договоров о материальной ответственности
- ученических договоров
- договоров на получение образования без отрыва или с отрывом от работы
- при внесении в них изменений
- при подписании приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания, уведомлении об изменении определенных сторонами условий трудового договора посредством информационной системы работодателя
ст. 22.3, "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021)
• С 1 марта 2022 года к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда применяются требования, утверждённые Минтрудом.
В инструкции по охране труда отражаются требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем). Её составляют в том числе с учётом профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии. Инструкция должна включать:
- общие требования охраны труда
- требования охраны труда перед началом работы
- требования охраны труда во время работы
- требования охраны труда в аварийных ситуациях
- требования охраны труда по окончании работы
Инструкцию нужно поддерживать в актуальном состоянии. Она должна соответствовать производственным процессам работодателя, организационным или структурным изменениям
- Как и прежде необходимо информировать работников о СИЗ
• С 1 марта действуют правительственные правила о проверочных листах, принятые во исполнение закона о проверках (Закон N 248-ФЗ). Такие листы должны применять при плановых выездных проверках и рейдовых осмотрах. В остальных случаях обязательность проверочных листов каждый контрольный орган определяет сам.
• Работодателю необходимо учесть требования к организации безопасных рабочих мест (рабочих зон) с 1 марта, в том числе следующие:
- к организации рабочих мест. Например, работник должен иметь возможность сменить позу на сидячую в случае выполнения работы стоя
- безопасному содержанию рабочих мест. В частности, расстояние между ними должно позволять работникам и транспортным средствам безопасно передвигаться
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 774н "Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места"
• Необходимо учитывать рекомендации Минтруда при декларировании с 1 марта 2022 года соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда при проведении специальной оценки
Оформите декларацию в отношении тех рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные факторы не выявлены, а также условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми. Есть исключение для некоторых рабочих мест
Подайте декларацию в течение 30 рабочих дней со дня внесения сведений о результатах спецоценки условий труда (относительно рабочих мест, по которым подается декларация) в специальную систему учета
Декларацию можете подавать также в электронном формате. Для этого заполните форму на официальном сайте Роструда. Документ подпишите усиленной квалифицированной электронной подписью. Учтите также иные требования к оформлению и подаче декларации.
• Необходимо учитывать рекомендации для работодателей о размещении информационных материалов в целях информирования работников. Чтобы проинформировать работников об их трудовых правах, советуют размещать материалы одним или несколькими способами. В частности, предложили:
- тиражировать печатную продукцию и видеоматериалы
- распространять информацию через кабинеты или уголки охраны труда
- выставлять ее на внутреннем корпоративном веб-портале или сайте работодателя
• Необходимо учитывать предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную